Сгорает ли отпуск без сохранения содержания. Отпуска без сохранения заработной платы и порядок их предоставления. Основания для вызова

Некоторые категории работников имеют право ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время. В статье рассмотрим какие это категории работников, как влияет отпуск без содержания на стаж работника и как оформить такой отпуск.

для бухгалтеров и главных бухгалтеров на ОСНО и УСН. Учтены все требования профстандарта «Бухгалтер». Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы.

Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания

В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).

Все случаи обязательного предоставления отпуска без содержания показаны вТаблице № 1.

Продолжительность отпуска без содержания

Нормативно-правовое обоснование

Участники Великой Отечественной войны

До 35 календарных дней в году

абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)

До 14 календарных дней в году

абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы),

До 14 календарных дней в году

абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Работающие инвалиды

До 60 календарных дней в году

абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников

До 5 календарных дней

абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Супруги военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает

Продолжительность отпуска супруга (супруги) военнослужащего

п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Совместители при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе

Количество календарных дней отпуска работника по основному месту работы, превышающее продолжительность отпуска по совмещаемой работе

ч. 2 ст. 286 ТК РФ

Сотрудники, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации

В соответствии с трудовым (коллективным) договором

абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Ветераны боевых действий на территории СССР, России и других государств

До 35 календарных дней в году

подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Работники, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения

Вступительные испытания - 15 календарных дней;

итоговая аттестация на подготовительных отделениях - 15 календарных дней;

при обучении на очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней , для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых экзаменов - четыре месяца , для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц

ст. 173 ТК РФ

Работники, успешно осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения

Вступительные испытания - 10 календарных дней;

при очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев

ст. 174 ТК РФ

Трудовое законодательство РФ разрешает работодателю предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по его письменному заявлению (по семейным обязательствам и другим уважительным причинам). Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Отпуск без содержания — это всегда инициатива работника. Если отпуск без сохранения заработной платы законодательно установлен (см. Таблицу № 1), работодатель не вправе отказать работнику в реализации его трудовых прав. Если отпуск предоставляется на основании части 1 статьи 128 ТК РФ, то требуется согласие работодателя.

Нередки случаи, когда работодатели отправляют своих работников в отпуска без сохранения заработной платы по своей инициативе, мотивируя это финансовыми трудностями предприятия, отсутствием заказов, снижением производственной нагрузки и иными причинами, не имеющими отношения к трудовому законодательству. Для всех перечисленных ситуаций есть иные механизмы: например, выведение предприятия в простой, сокращение численности (штата) сотрудников.

Для работодателя, отправляющего работников в отпуска без содержания с нарушением требований статьи 128 ТК РФ, установлены следующие административные санкции (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ):

  • для должностных лиц организации — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей или должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет);
  • для индивидуального предпринимателя — штраф от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей);
  • для юридического лица — штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное правонарушение приведет организацию к штрафу в размере от 50 000 до 70 000 рублей).

Как повлияет отпуск без содержания на отпускной стаж работника

Работники, использующие отпуска без содержания, должны знать, что часть такого отпуска, превышающего 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ). При этом не имеет значения, предоставлен отпуск без содержания заработной платы льготным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 128 ТК РФ или отпуск по соглашению между работником и работодателем согласно части 1 статьи 128 ТК РФ.

Поясним на примере.

1 марта 2017 года в организацию поступил на работу инвалид, имеющий право на 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Первый рабочий период, в течение которого может быть использовано до 60 календарных дней отпуска без содержания:

В течение первого года работы новый сотрудник трижды использовал право на отпуск без содержания, а работодатель эти отпуска предоставил:

  1. с 1 по 20 июня 2017 года — 20 календарных дней (Приказ № 35 от 25 мая 2017 г.);
  2. с 15 по 30 ноября 2017 года — 16 календарных дней (Приказ № 57 от 10 ноября 2017 г.);
  3. с 1 по 14 февраля 2018 года — 14 календарных дней (Приказ № 21 от 25 января 2018 г.).

Из 50 календарных дней отпуска без содержания в стаж, дающий право на отпуск, будут включены только 14 календарных дней. Как это отразится на рабочем периоде, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск?

50 — 14 = 36 календарных дней.

Окончание рабочего периода следует перенести на 36 календарных дней. Рабочий период, за который работник использует свой первый ежегодный оплачиваемый отпуск:

Следующий рабочий период начнется 6 апреля 2018 года и закончится в зависимости от количества календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которое работник использует в следующем рабочем году.

Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы

Поскольку отпуск без содержания может быть предоставлен только на основании заявления работника, то это первый документ, составленный в произвольной форме и направленный работодателю на согласование (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) или на ознакомление (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

На основании заявления работника издается приказ по унифицированной или самостоятельно разработанной форме (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Приказ подписывает руководитель, работник знакомится с приказом под подпись.

Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки.

При заполнении раздела VIII «Отпуска» личной карточки работника следует заполнить каждую графу:

  • вид отпуска;
  • период работы;
  • количество календарных дней отпуска;
  • дата начала и окончания отпуска;
  • основание.

Заполним фрагмент личной карточки по унифицированной форме № Т-2, используя данные из примера, приведенного в нашей статье.

Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения зарплаты, др.)

Период

работы

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

Трудовое законодательство каждому трудящемуся дает право на оплачиваемый отпуск ежегодно. Он обязателен для предоставления и руководитель не имеет права не пустить работника отдыхать. Иначе дело обстоит с отпуском за свой счет. Здесь существует несколько нюансов. Далее мы подробно разберем, может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет?

Определение отпуска за свой счет

Отпуск за свой счет еще называют отпуском без сохранения. Правильное название, указанное в официальных актах, звучит как отпуск без сохранения заработной платы. Как следует из названия, этот отпуск являет видом отдыха, который не подлежит оплате.

Работодатель отпускает работника отдыхать, но заработная плата за этот период не начисляется. Зарплата, начисленная за месяц, уменьшается пропорционально рабочим дням, в которые работник отдыхал, если только у него не сдельная форма оплаты труда. В этом случае ему выплачивается вся заработанная сумма.

Когда отпуск за свой счет приходится на выходные дни, то соответственно на размер оплаты он не влияет, поскольку количество рабочих дней останется неизменным.

Виды отпуска за свой счет

Существует несколько видов отпусков за свой счет. Есть обязательные, в предоставлении которых администрация предприятия не может ответить отказом, не нарушив прав человека, а есть те, которые работодатель может предоставлять по своему решению, но при условии, что работник изъявляет желание уйти в такой отпуск.

Отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия в виде заявления - незаконно.

Обязательные

К обязательным относятся следующие виды отпусков:

  1. отпуск пенсионерам по старости продолжающим работать;
  2. отпуск работникам, находящимся на инвалидности;
  3. отпуск ветеранам и участникам боевых действий;
  4. работникам, совмещающим учебу и работу;
  5. работникам, которые трудятся у работодателя по совместительству.
  6. работникам по особым семейным обстоятельствам (рождение, бракосочетание, смерть).

Рассмотрим подробнее механизм предоставления данных отпусков.

Чтобы работодатель не отказал в предоставлении отпуска работник должен в заявлении указать, какой вид отпуска без сохранения заработной платы он хочет получить, и предоставить доказательства, что такое право у него имеется.

Для отдельных категорий граждан отпуска за свой счет устанавливаются Федеральными законами и имеют разную продолжительность. Например, инвалиды могут получить в год до 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, а участники боевых действий в Афганистане две недели.

Период отпусков считается календарными, а не рабочими годами, то есть с 01 января до 31 декабря. В законодательстве не прописано, как быть когда работник пришел в середине года и хочет отпуск. По сложившейся практике ему предоставляется часть пропорциональная отработанным месяцам. Например, если в текущем году он отработает шесть месяцев, то получит половину, положенного отпуска. Такие отпуска не переносятся на следующий год, и если они не были использованы в текущем периоде, то они автоматически аннулируются. Это касается всех видов отпусков за свой счет.

Если работник совмещает работу и образовательный процесс, работодатель обязан предоставить ему отпуск за свой счет (если ему, конечно, не положен оплачиваемый учебный отпуск) в количестве, указанном в справке - вызове с места учебы. Все дни, превышающие это количество должны согласовываться с администрацией.

Работникам, которые являются совместителями, отпуск за свой счет предоставляют в обязательном порядке, только если отпуск по основному месту работы превышает отпуск по совместительству. Также работник имеет право попросить по совместительству отпуск на весь период оплачиваемого отпуска у основного работодателя, если, например, на совместительство он только устроился и не хочет брать отпуск авансом. Но предоставление отпуска за свой счет в данном случае уже остается на усмотрение работодателя.

До пяти календарных дней работник может получить в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников.

Эти отпуска прописаны законодательно и работодатель не может работнику отказать в их предоставлении.

Также не сможет не предоставить отпуск работникам, если основания прописаны в локально-нормативных документах предприятия.

Очень часто в Коллективном договоре прописывают обязательное предоставление отпуска за свой счет сотрудникам, имеющим нескольких детей до 14 лет, одиноким родителям с детьми до 14 лет, или с детьми-инвалидами до 18 лет.

Таким образом, если право работника получить отпуск за свой счет прописано в общем или локальном законодательстве работодатель не может не предоставить такой отпуск сотруднику, не совершив нарушения ТК РФ.

Другое дело если работник хочет количество дней, превышающее положенные ему. В этом случае работодатель может ему отказать.

По согласованию с работодателем

Во всех остальных случаях, которые не перечислены в предыдущем пункте для получения отпуска за свой счет требуется согласие администрации предприятия. Если руководитель не согласен предоставить отпуск работнику, то последний не имеет права уйти в него самостоятельно. В этом случае это можно будет засчитать как прогул и на этом основании уволить сотрудника.

Прочие нюансы при оформлении отпуска за свой счет

При предоставлении отпуска за свой счет нужно учитывать некоторые нюансы:

  • чтобы вести учет положенных законодательством дней отпуска отдельным категориями работников, с целью отследить общую сумму уже отгулянных дней.
  • согласно законодательству, если в течение года работник суммарно отгулял за свой счет свыше 14 календарных дней, то период отпуска сдвигается на это количество дней.

Пример расчета

Новиков А.А. устроился в ООО «Ромашка» 10 апреля. Соответственно, расчетный период ежегодного оплачиваемого отпуска будет с 10 апреля текущего года по 09 апреля следующего года. В данном расчетном периоде он отгулял 19 дней за свой счет. Значит, сотрудник отдела кадров, высчитывает это и автоматически сдвигает период на 5 дней, то есть до 14 апреля. Это значит, что следующий отпускной период Новикова А.А. будет рассчитываться с 15 апреля текущего года по 14 апреля следующего.

  1. Обязательный отпуск без сохранения заработной платы может быть внесен в график отпусков по желанию работника. В этом случае работник отдела кадров должен предупредить его о начале не позднее 2 недель, как в случае с основным отпуском.
  2. Если работник, которому положен обязательный отпуск за свой счет, не хочет им пользоваться, работодатель не имеет права его заставлять, если только отпуск не внесен в график отпусков.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы только в оговоренных законодательством случаях и в количестве, указанном для каждой категории работников.

Причем сотрудник без согласия работодателя имеет право взять меньше дней, чем ему предоставлено по закону. А работодатель может отказать работнику в желании получить большее число дней отпуска.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарии к ст. 128 ТК РФ


1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.

2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.

3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.

4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).

5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.

7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов: от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"; от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"; от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"; от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 мес.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.


Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:


участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;


работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;


родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;


работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;


работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;


в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарии по ст. 128 ТК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает порядок, согласно которому отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться по письменному заявлению работника при наличии уважительных причин. В отличие от ст. 76 КЗоТ, допускавшей кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, в комментируемой статье не установлен срок отпуска, его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, а также указывает на другие случаи, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективными договорами, при которых предоставляются эти отпуска.

3. Помимо работников, перечисленных в комментируемой статье, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы:

а) женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть - другим (см. комментарий к ст. 256);

б) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время проезда к месту использования отпуска и обратно (см. комментарий к ст. 322);

в) лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. комментарий к ст. 286);

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательное учреждение высшего профессионального образования, и работникам, которые являются слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов продолжительностью 15 календарных дней (см. комментарий к ст. 173);

Лицам, которые допущены к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, продолжительностью 10 календарных дней (см. комментарий к ст. 174);

Студентам очной формы обучения, совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, для прохождения промежуточной аттестации продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году либо для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов - 4 и 2 месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц (см. комментарий к ст. ст. 173, 174);

д) работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 8 Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");

е) работникам - Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 6 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

ж) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", ветеранам труда и некоторым иным категориям работников - продолжительностью от 2 недель до 1 месяца в году (ст. ст. 14 - 20 Федерального закона "О ветеранах").

СТ 128 ТК РФ .

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

  • участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
  • в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса РФ

1. Отпуск без сохранения заработной платы, хотя и регулируется главой ТК РФ, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 комментируемой статьи 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы определенной продолжительности обязательно для работодателя. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

К другим предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и другим лицам, указанным в ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", - на срок до 35 календарных дней в году;

работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы - на срок до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации среднего профессионального образования, - на срок соответственно 15 и 10 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - на срок 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации - соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца; для сдачи итоговых экзаменов - один месяц (см. ст. , к ним);

работникам, работающим по совместительству, - если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы (см. );

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции. Им по месту работы предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка").

3. Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

4. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет; работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. и комментарий к ней).

5. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

6. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

7. В случаях, не указанных в ч. 2 комментируемой статьи 128 Трудового кодекса РФ, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

8. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, .

Статьи по теме